הצעד הראשון הוא הסדרת מעמד הנישואין בישראל, כלומר רישומם במרשם האוכלוסין על בסיס תעודת נישואין מקורית מתורגמת ומאומתת. בלי רישום או הוכחה מסודרת של קיום הנישואין קשה לפתוח הליך גירושין. לאחר מכן נקבעת הערכאה המוסמכת לפי דת בני הזוג ולפי אופי הנישואין, ולצידה נדונים העניינים הנלווים: מזונות, משמורת וחלוקת רכוש, לרבות רכוש שנצבר בחוץ לארץ.
עולה חדש שמגיע להליך גירושין נתקל בשכבה נוספת של קושי שאין למי שנישא בישראל. מסמכי היסוד שלו נמצאים במדינה אחרת, בשפה אחרת ולעיתים במערכת רישום שכבר אינה זמינה. חלק מהרכוש נצבר לפני העלייה. הילדים אולי נולדו במקום אחר. ולפעמים מתעוררת שאלה מקדמית שאין לה כל קשר לסכסוך עצמו: לאיזו ערכאה בכלל שייך התיק. כל אחת מהשכבות האלה מוסיפה חודשים ללוח הזמנים, ולכן היערכות מוקדמת עם עורך דין גירושין חשובה כאן יותר מבכל תיק אחר.
הכרה בנישואין שנערכו בחוץ לארץ
מדינת ישראל רושמת במרשם האוכלוסין נישואין שנערכו בחוץ לארץ כשהם מתועדים בתעודה רשמית של המדינה שבה נערכו. לפיכך, הרישום הוא פעולה מנהלית של תיעוד, ואינו הכרעה בשאלת תוקפם הדתי של הנישואין. ההבחנה הזו חשובה. משום שהיא מסבירה מדוע לעיתים בני זוג רשומים כנשואים.
ובכל זאת מתעוררת שאלה לגבי הערכאה שתדון בפירוק הקשר.
מבחינה מעשית, שלושה מצבים שכיחים. בנוסף, במצב הראשון הנישואין נרשמו כבר בעת העלייה, והרישום קיים. במצב השני העולה נשוי אך הנישואין מעולם לא נרשמו. ואז יש להשלים את הרישום לפני שממשיכים.
במצב השלישי המסמך המקורי אבד או שאינו זמין, ואז נדרש להנפיק אותו מחדש במדינת המקור. עם זאת, לעיתים באמצעות הנציגות הדיפלומטית או עורך דין מקומי.
הכלל הפשוט הוא שאי אפשר לפרק בישראל קשר שאין לו תיעוד מוכר בישראל. לכן הטיפול בתיעוד קודם לכל דיון בסכסוך עצמו.
| המסמך | לשם מה נדרש | מה חשוב לוודא |
|---|---|---|
| תעודת נישואין מקורית | הוכחת קיום הנישואין | הנפקה עדכנית מהרשות במדינת המקור |
| אישור אימות בין לאומי | הכרה במסמך הזר בישראל | חתימת הגורם המוסמך במדינה שהנפיקה |
| תרגום נוטריוני | הגשה לערכאה בישראל | תרגום מלא, כולל חותמות והערות שוליים |
| תעודות לידה של הילדים | הסדרת מזונות ומשמורת | אימות ותרגום כמו בתעודת הנישואין |
| תעודת עולה ותיעוד מעמד | קביעת סמכות ותושבות | מועד העלייה ומעמד כל אחד מבני הזוג |
| מסמכי רכוש מחוץ לארץ | חלוקת רכוש | נסחי רישום, חוזי רכישה ומועדי הרכישה |
| אישורים על צבירת זכויות | איזון משאבים | תיעוד זכויות פנסיוניות בשתי המדינות |
סמכות השיפוט: איזו ערכאה תדון בתיק
שאלת הסמכות נחלקת לשניים. כתוצאה מכך, השאלה הראשונה היא אם לערכאה בישראל יש סמכות בכלל, והשנייה היא איזו ערכאה בישראל מוסמכת.
לגבי השאלה הראשונה, הזיקה המרכזית היא מקום המושב. כאשר שני בני הזוג תושבי ישראל, הסמכות בישראל ברורה. כאשר אחד מהם עזב או שוהה דרך קבע במדינה אחרת, השאלה מורכבת יותר, נבחנת לפי כללי סמכות שיפוט מול נתבע זר, ולפי מכלול הזיקות: מקום מגורי הילדים, מקום הרכוש, מקום העבודה ומרכז החיים בפועל. במצבים כאלה עלול להיווצר הליך מקביל בשתי מדינות, ואז לעיתוי ההגשה יש חשיבות מכרעת.
לגבי השאלה השנייה, בישראל פועלת מערכת כפולה. לעומת זאת, ענייני נישואין וגירושין של יהודים נתונים לסמכות בית הדין הרבני, ואילו העניינים הנלווים, ובהם מזונות. משמורת ורכוש, יכולים להתברר בבית המשפט לענייני משפחה או בבית הדין. בהתאם למי שהקדים ולסוג העניין.
התוצאה היא שהצד שמגיש ראשון משפיע על הזירה שבה יידונו חלק מהעניינים. לדוגמה, ולכן ההחלטה היכן ומתי להגיש היא החלטה אסטרטגית ולא טכנית.
כשהנישואין אינם דתיים
בני זוג שנישאו בנישואין אזרחיים בחוץ לארץ נמצאים במסלול שונה. לדוגמא, פירוק קשר כזה מתברר במסלול של התרת נישואין. שבו נקבעת תחילה הערכאה המתאימה לפי דת בני הזוג ולפי אופי הנישואין. מדובר בהליך נפרד עם כללים משלו.
וכדאי לברר אותו מראש ולא לגלות באמצע הדרך שהתיק הוגש בערכאה שאינה מוסמכת.
שאלות מעמד אישי שמשפיעות על הסמכות
אצל חלק מהעולים מתעוררת שאלה בדבר המעמד האישי. כלומר, למשל כאשר אחד מבני הזוג רשום בלאום שאינו יהודי. כאשר קיים ספק לגבי יהדות אחד הצדדים, או כאשר עבר הליך גיור שמעורר בירור. לשאלה הזו יש השלכה ישירה: היא קובעת אם בית הדין הרבני מוסמך לדון בגירושין.
או שהמסלול הוא התרת נישואין.
הבירור עצמו יכול להיות ממושך, ולעיתים הוא נמשך זמן רב יותר מהסכסוך שבגללו הכול התחיל. אולם, שתי מסקנות מעשיות נובעות מכך. ראשית, כדאי לברר את שאלת המעמד מוקדם ככל האפשר, ואף לפני הגשת התיק. שנית, אין סיבה להשהות את הטיפול בעניינים הדחופים, ובכללם מזונות זמניים והסדרי שהות עם הילדים.
בזמן שהבירור מתנהל. אמנם, אלה מטופלים במקביל.
- בדיקת מצב הרישום בישראל. ברר אם הנישואין רשומים במרשם האוכלוסין, ואם לא, מה חסר כדי להשלים את הרישום.
- הנפקה מחודשת של מסמכי היסוד. פנו לרשות במדינת המקור לקבלת תעודת נישואין עדכנית ותעודות לידה של הילדים. העתק ישן לרוב אינו מספיק.
- אימות המסמכים לשימוש בישראל. דאגו לאישור האימות הבין לאומי מהגורם המוסמך במדינה שהנפיקה את המסמך.
- תרגום נוטריוני מלא. הזמינו תרגום שכולל את כל החותמות וההערות ולא רק את גוף התעודה. תרגום חלקי מוחזר ומעכב.
- בירור מקדים של הסמכות. ברר עם עורך דין לאיזו ערכאה שייך התיק ומה השלכות מועד ההגשה, לפני שמגישים.
- מיפוי הרכוש בשתי המדינות. ערכו רשימה של נכסים, חשבונות וזכויות בישראל ובחוץ לארץ, עם מועד הרכישה או הצבירה של כל אחד.
- הגשת התיק והסדרת עניינים דחופים. במקביל להליך העיקרי, הסדירו מזונות זמניים והסדרי שהות כדי שהילדים לא יישארו בלי מסגרת.
חלוקת רכוש שנצבר לפני העלייה
הכלל הרווח באיזון בין בני זוג הוא שנכסים שנצברו במהלך החיים המשותפים מתחלקים. ואולם, ואילו נכסים שהובאו מבחוץ, בירושה או במתנה, אינם מתחלקים ככלל. בתיקי עולים הכלל הזה נבחן פעמיים, משום שהחיים המשותפים החלו במדינה אחרת ונמשכו בישראל.
שלוש סוגיות חוזרות. יחד עם זאת, הראשונה היא נכס שנרכש בחוץ לארץ במהלך הנישואין ונשאר שם. ככלל, נכס כזה יכול להיכלל באיזון. אך היכולת לאכוף בפועל תלויה בדין המקומי ובשיתוף הפעולה של הצד שמחזיק בו.
השנייה היא כספים שהובאו לישראל ושימשו לרכישת דירה משותפת. מאידך, עצם השימוש המשותף מקשה על טענת ההפרדה, אלא אם קיים תיעוד ברור למקור הכספים. השלישית היא זכויות פנסיוניות שנצברו בשתי מדינות, שדורשות בדיקה נפרדת בכל מערכת.
בכל אחת מהסוגיות האלה, התיעוד הוא שמכריע. מצד שני, חוזה רכישה, אישור העברה בנקאית, נסח רישום ותאריכים מדויקים הופכים טענה כללית לטענה שניתן לבסס.
הסדרת המסמכים ובירור הסמכות מראש חוסכים חודשים של עיכוב מיותר.
שאלות ותשובות
נישאנו בחוץ לארץ ולא רשמנו את הנישואין בישראל. אנחנו נשואים?
נישואין שנערכו כדין במדינה זרה אינם מתבטלים בשל היעדר רישום בישראל. לסיכום, אך היעדר הרישום מקשה מאוד על ניהול ההליך. הצעד המעשי הראשון הוא להנפיק תעודת נישואין עדכנית ממדינת המקור, לאמת ולתרגם אותה. ולהשלים את הרישום.
רק לאחר מכן אפשר להתקדם ביעילות.
בן הזוג חזר למדינת המוצא. אפשר להתגרש בישראל?
בדרך כלל כן, כאשר קיימת זיקה מספקת לישראל, למשל מגורי הילדים כאן. לאור, רכוש בישראל ומרכז חיים ישראלי. הקושי המרכזי הוא טכני: המצאת מסמכים לחוץ לארץ וניהול הליך כשצד אחד רחוק. במקרים כאלה כדאי לברר מוקדם גם את סוגיית האכיפה של פסק הדין במדינה השנייה.
כמה זמן לוקח להשיג את המסמכים ממדינת המקור?
הטווח רחב מאוד ותלוי במדינה, במצב הרישום שלה ובנגישות לרשויות. במדינות עם רישום ממוחשב ונציגות פעילה מדובר בשבועות, ובמדינות אחרות בחודשים ארוכים. מסיבה זו מומלץ להתחיל את איסוף המסמכים לפני פתיחת ההליך, ולא במקביל אליו.
יש לנו דירה במדינת המוצא. היא נכללת בחלוקה?
נכס שנרכש במהלך החיים המשותפים יכול להיכלל באיזון גם אם הוא נמצא מחוץ לישראל. השאלה המעשית היא אכיפה: ביצוע החלטה בנכס שנמצא במדינה אחרת תלוי בדין המקומי. ולעיתים דורש הליך נוסף שם. לכן נבחנות גם חלופות, כמו איזון באמצעות נכסים שנמצאים בישראל.
יש ספק לגבי יהדות בן הזוג. מה זה משנה?
שאלת המעמד האישי משפיעה על זהות הערכאה המוסמכת לפרק את הקשר. ולעיתים מעבירה את התיק למסלול של התרת נישואין. הבירור עשוי להימשך, ולכן כדאי לפתוח בו מוקדם. במקביל אפשר ורצוי להסדיר מזונות זמניים והסדרי שהות, כדי שהילדים לא ימתינו לסיום הבירור.
