רק במקרים חריגים. ערעור נוסף אחרי שתי ערכאות מחייב רשות, והיא ניתנת כשיש שאלה משפטית עקרונית שחשיבותה חורגת מהמקרה או חשש ממשי לעיוות דין. טענה שהעונש כבד מדי אינה מספיקה בדרך כלל, במיוחד כשהמדיניות כלפי עבירות תכנון ובנייה מחמירה. בנייה בהיקף גדול ללא היתר והמשך בנייה אחרי צו עלולים להוביל למאסר ממשי. מי שבקשתו נדחתה יכול עדיין לפנות לנשיא המדינה בבקשת חנינה.
בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור על מאסר בפועל שהוטל בגין עבירות בנייה ללא היתר, ובכך חיזק את המדיניות השיפוטית המחמירה כלפי עבירות תכנון ובנייה. שאלות נפוצות מסבירות את המשמעות של דחיית בקשת רשות ערעור על מאסר בפועל במקרים דומים. במקרים מסוימים, גם לאחר דחיית בקשת רשות ערעור, קיימות אפשרויות נוספות, כמו הגשת בקשה לחנינה, ולמידע נוסף על כך ניתן לעיין במדריך המלא להגשת בקשת חנינה מנשיא המדינה.
פרטי ההליך – רע״פ 2809/05, גבריאל טסה נ' מדינת ישראל
גבריאל טסה הוגש נגדו כתב אישום חמור שכלל בנייה ללא היתר, שימוש חורג במקרקעין. והפרת צו בית משפט. לעומת זאת, העבירות כללו בנייה של כ‑2,700 מ״ר על קרקע חקלאית, וכן סלילת אספלט של כ‑13,000 מ״ר. בנוסף, הוא המשיך בבנייה לאחר הצו. התמודדות עם גודל העבירה והשלכותיה, כמו גם עם פוטנציאל לריביות עתידיות, מחייבת הבנה משפטית מעמיקה, ולשם כך ניתן להיעזר במדריך המלא לחישוב והשלכות משפטיות של ריבית דריבית על חוב.
כולל מבנים נוספים של כ‑994 מ״ר וגדר באורך 86 מ׳. כפי שניתן לראות, ההחלטה מתייחסת למבנים נוספים של כ‑994 מ״ר וגדר באורך 86 מ׳, אך במקרים אחרים, כמו בהסדר מותנה בהליך פלילי: סגירת תיק ללא כתב אישום, ניתן לסגור תיק פלילי מבלי להגיע להרשעה.
הוא הודה בעובדות כתב האישום.
טענות הצדדים וניתוח השאלה המשפטית
הבקשה נגעה לעיוות דין ולחומרת העונש. בנוסף, המבקש טען שלא נוכח בדיון ולא קיבל הזדמנות להציג נסיבות משפחתיות קשות. מדינת ישראל סברה שהבקשה אינה מציגה שאלה משפטית עקרונית וכי המבקש קיבל ייצוג משפטי מלא. המבקש טען לחומרת העונש וכן שלא נוכח בדיון, בעוד שמדינת ישראל טענה כי המבקש קיבל ייצוג משפטי מלא ולא הוצגה שאלה משפטית עקרונית, בדומה למקרים של הפקעת מקרקעין ופיצויים סעיף 197: מדריך מלא.
- האם נגרם עיוות דין.
- האם חומרת העונש מצריכה רשות ערעור ב״גלגול שלישי״.
- לפיכך, האם יש צורך לשקול את השאלות הציבוריות.
הכרעת בית המשפט העליון ונימוקיה
השופט א' רובינשטיין דחה את דחיית בקשת רשות ערעור על מאסר בפועל וציין שהבקשה לא מעלה שאלה ציבורית. הוא הדגיש כי העבירות בתחום התכנון והבנייה הן חמורות ולכן מצדיקות מדיניות ענישה מחמירה. בנוסף, הוא קבע כי המבקש קיבל ייצוג משפטי והזדמנות מלאה לטעון את טענותיו.
החלטה זו מציינת שאין צורך בהתערבות נוספת כאשר העונש כבר נבחן במלואו בערכאות הקודמות.
המשמעות המעשית של ההחלטה
ההחלטה מחזקת את הרף הגבוה לקבלת רשות ערעור ב״גלגול שלישי״. עם זאת, היא מדגישה כי:
- הצדדים חייבים להיות מיוצגים על ידי עורכי דין מנוסים.
- העונש במקרים של אי-קיום צו שיפוטי יכול לכלול מאסר בפועל גם בעבירה ראשונה.
- הקפדה על הליכי דיון תקינים מפחיתה אפשרות לתביעות עיוות דין.
כך, דחיית בקשת רשות ערעור על מאסר בפועל משמשת דוגמה מרכזית למדיניות המשפטית בישראל.
מתי כדאי לפנות לייעוץ משפטי?
פנייה לייעוץ משפטי מומלצת בשלב הראשוני של כל עבירת בנייה. כתוצאה מכך, מומלץ להתייעץ כאשר:
- מתכננים בנייה ללא היתר.
- מתקיימת הפרת צו בית משפט.
- מתקבל כתב אישום פלילי.
- מוטל עונש מאסר בפועל.
עורך דין מומחה יסייע בבניית קו הגנה, בהגשת ערעורים, ובחיזוק ההגנה על זכויותיך. בנוסף, הוא יכול להמליץ על דרכי הסדרת העבירות ולמזער את הסיכון לעונשים קשים.
שאלות ותשובות
מתי תינתן רשות ערעור בגלגול שלישי בהליך פלילי?
רשות ערעור בגלגול שלישי ניתנת רק במקרים חריגים: כשהבקשה מעוררת שאלה משפטית עקרונית שחשיבותה חורגת מעניינם של הצדדים, או כשקיים חשש לעיוות דין ממשי. טענה שהעונש חמור מדי אינה מספיקה בדרך כלל, משום שהעונש כבר נבחן בשתי ערכאות קודמות. כשיש ייצוג משפטי מלא, קשה עוד יותר לטעון לעיוות דין.
האם עבירות בנייה עלולות להוביל למאסר בפועל?
כן. המדיניות השיפוטית כלפי עבירות תכנון ובנייה מחמירה, ובעבירות בהיקף גדול, כמו בנייה ללא היתר ושימוש חורג בקרקע חקלאית, עלול להיגזר מאסר בפועל. המטרה היא להרתיע ולמנוע מצב שבו משתלם לבנות ללא היתר ולשלם קנס. הפרה של צו שיפוטי שאסר את הבנייה מחמירה את התמונה עוד יותר.
מה המשמעות של המשך בנייה אחרי שניתן צו שיפוטי?
המשך בנייה אחרי צו שיפוטי הוא עבירה נפרדת של הפרת צו, והוא נחשב נסיבה מחמירה בעת גזירת הדין. מי שממשיך לבנות אחרי שנאסר עליו מראה זלזול בהחלטות שיפוטיות, ולכן העונש צפוי להיות חמור יותר. מי שקיבל צו כזה צריך לעצור את העבודות מיד ולפעול להסדרה בדרך חוקית.
מה אפשר לעשות אחרי שבקשת רשות הערעור נדחתה?
אחרי שבקשת רשות הערעור נדחתה, הדרכים המשפטיות לתקוף את גזר הדין מצטמצמות מאוד. אחת האפשרויות שנותרות היא בקשה לחנינה מנשיא המדינה, שבה אפשר להציג נסיבות אישיות ומשפחתיות. בקשה כזו אינה ערעור על ההכרעה, אלא פנייה לחסד, והיא נבחנת לפי שיקולים אחרים.
