האם לשכת עורכי הדין רשאית להטיל איסור עורכי דין שמאות מקרקעין על חבריה? בית המשפט העליון קבע שכן, על‑פי חוק לשכת עורכי הדין.
רקע וחשיבות ההלכה
בבג"ץ 338/87, דן מרגליות, עו"ד נ' שר המשפטים ואח', העליון בחן את סמכות הלשכה להגביל עיסוקים נלווים. הפסיקה קבעה כי הלשכה יכולה למנוע עורכי דין לעסוק במקצועות שעלולים לערער את אמון הציבור.
איסור עורכי דין שמאות מקרקעין הוא נושא מרכזי בתחום זה. לפיכך, הפסיקה חיזקה את הרעיון. כי חופש העיסוק אינו חופשי לחלוטין כאשר הוא עומד לסכן את יושר המקצוע. בנוסף, היא הציגה דרכי ניתוח של מונח "אינו הולם".
ההליך, הצדדים והעובדות המרכזיות
התביעה הוגשה על‑ידי דן מרגליות, בעל רישיון עריכת דין (1974) ורישיון שמאי מקרקעין (1976). הוא דרש לבטל את הכללים החדשים של הלשכה. בנוסף, ביקש הוראת מעבר בלתי מוגבלת.
המבקשים טענו שהאיסור פוגע בזכותם לשמור על מקצועות שלמדו וקיבלו בהם נסיון. עם זאת, הלשכה הציגה נימוקים המבוססים על מניעת ניגודי עניינים.
השאלות המשפטיות בבג״ץ 338/87
- סמכות חוקית: האם למועצה הארצית של לשכת עורכי הדין הייתה סמכות חוקית לקבוע כללים האוסרים על עיסוק בשמאות מקרקעין?
- פירוש המונח "אינו הולם": האם המונח מתייחס רק לעיסוקים בעלי אופי שלילי?
- הוגנות הכללים: האם הגבלת הוראת המעבר לשנתיים היא סבירה?
ההכרעה בנושא איסור עורכי דין שמאות מקרקעין
בית המשפט דחה את העתירה וקבע. כי סעיף 60 לחוק לשכת עורכי הדין מעניק סמכות מפורשת. לכן, הלשכה פעלה במסגרת הסמכות שלה.
הגורמים לשימוש במונח "אינו הולם" כוללים גם שיקולים פרשניים שונים. לפיכך, לא נדרש לבטל את ההגבלה.
בנוסף, בית המשפט מצא שההוראה של שנתיים מאפשרת לעורכי דין לסיים תיקים קיימים. הוא הדגיש כי זהו פתרון הוגן ונוח.
המשמעות המעשית של האיסור
ההחלטה מראה שרשות מקצועית יכולה להגביל חופש עיסוק, גם אם העיסוק עצמו אינו פסול מוסרית. זאת בתנאי שההגבלה נועדה לשמור על יושר המקצוע.
הלשכה מתחשבת בשיקולים ענייניים כגון מניעת ניגודי עניינים. בנוסף, היא שומרת על מעמדו הייחודי של העורך דין כ"עובד בית משפט".
שאלות ותשובות
האם לשכת עורכי הדין יכולה לאסור על עיסוקים מסוימים?
כן. על‑פי סעיף 60 לחוק לשכת עורכי הדין, היא רשאית למנוע עיסוקים שאינם הולמים.
מהם השיקולים המנחים בקביעת עיסוקים שאינם הולמים?
הקבלה לשיקולי ניגוד עניינים, שמירה על מעמד המקצוע והגנה על הציבור.
האם האיסור פוגע בחופש העיסוק?
הוא מגביל חופש עיסוק, אך בית המשפט קבע שההגבלה מוצדקת למען האתיקה המקצועית.
כיצד הפסקה משפיעה על עורכי דין שעוסקים במקצועות משולבים?
הוראת המעבר מאפשרת להם להחליט באיזה מקצוע להמשיך, תוך מתן זמן סביר לסגור תיקים קיימים.
אילו עיסוקים נוספים אסרו עליהם?
הכללים של 1987 כללו חוקר פרטי ושמאי רכב, בנוסף לשמאות מקרקעין.
האם ניתן להתערב בהחלטות של הלשכה?
בית המשפט מציג ריסון שיפוטי ולא מתערב בהחלטות של גופי מקצוע כשאינן חריגות קיצוניות.
סיכום
פסק הדין בבג"ץ 338/87 קבע את האיסור על איסור עורכי דין שמאות מקרקעין כהתאם לחוק. הוא מדגיש את הצורך לשמור על מעמדו של העורך דין כ"עובד בית משפט". בנוסף, הוא ממחיש את הגבולות בין חופש העיסוק לאתיקה מקצועית.
לכן, כל עורך דין המעוניין לעסוק במקצועות נלווים חייב לבדוק את כללי הלשכה ולהתייעץ עם. ועדת האתיקה.
מאמר זה מוגש כשירות לציבור ומהווה מידע כללי בלבד. הוא אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני הבוחן את נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה.
