גובה הקנס נקבע לפי היקף הפעילות, הרווח שהופק ממנה והנזק שנגרם לקופת המדינה, ולא לפי טבלה קבועה מראש. בערעור שנדון בבית המשפט העליון בע"פ 3829/13 עמד הקנס על 150,000 ש"ח, לצד שישה חודשי מאסר בעבודות שירות ומאסר מותנה של 12 חודשים. בתי המשפט מתחשבים במצבו הכלכלי של הנאשם ובמקומו בהיררכיה של הארגון, אך רואים בעבירות האלה פגיעה ישירה בהכנסות המדינה. כמעט בכל תיק מסוג זה נלוות לכתב האישום גם עבירות מס, והן שמעלות את רף הענישה הרבה מעבר לעבירת ההימורים עצמה.
מי שנחקר או הואשם בארגון משחקים אסורים מגלה מהר מאוד ששאלת הקנס היא רק חלק מהתמונה. לצד הסכום שנרשם בגזר הדין עומדים ימי מאסר בעבודות שירות, מאסר מותנה שמלווה שנים קדימה, וכתב אישום נוסף שעוסק בדוחות שלא הוגשו או שהוגשו כוזבים. העמוד הזה מסביר כיצד בתי המשפט בישראל מחשבים את הקנס בעבירות מהסוג הזה, מה קרה בתיק אמיתי שהגיע עד לערכאה העליונה, ואילו צעדים משנים את התוצאה כשהחקירה עדיין בתחילתה.
מה החוק מגדיר כארגון משחקים אסורים
חוק העונשין אוסר על קיומם של משחקים אסורים, הגרלות והימורים, ומבחין בין מי שמשתתף במשחק לבין מי שמארגן אותו, מסדיר אותו או מעמיד לרשותו מקום. ההבחנה הזו היא הציר שסביבו נקבע העונש. משתתף מזדמן נמצא בקצה הקל של הסולם, ואילו מי שמפעיל את המערך, גובה כספים, מנהל את החשבונות או מספק את התשתית הפיזית נחשב לגורם המרכזי שאפשר את הפעילות כולה.
מבחינה מעשית, הפעילות האסורה כוללת הפעלת מכונות ומסופי הימורים, ניהול משחקי קלפים מאורגנים, קבלת הימורי ספורט מחוץ למסגרת המוסדרת בחוק, והפעלת עמדות מקוונות בבתי עסק. משטרת ישראל ורשויות המס נוהגות לפעול במקביל בתיקים אלה: המשטרה מטפלת בעבירת ההימורים, ואילו רשות המסים בוחנת מה נעשה בכסף שנצבר. שילוב זה הוא שהופך תיק שנראה נקודתי לתיק כלכלי רחב, ובמקרים רבים גם למאבק על היקף הרכוש שניתן לחלט.
המקרה שבו נקבע קנס של 150,000 ש"ח
בית המשפט העליון נדרש לערעורו של יואל שניידר, שהורשע בבית המשפט המחוזי בעבירות של סיוע לארגון משחקים אסורים ובעבירות מס. על פי כתב האישום, הוא פעל יחד עם שמונה משתתפים נוספים במערך הימורים בלתי חוקי שהתנהל בבתי קפה אינטרנט ובתחנות טוטו, קיבל חלק מהרווחים, ושימש נציג בחברת נט מרקט יזום והשקעות בע"מ. החברה לא דיווחה על מס ערך מוסף, והדוחות שהוגשו הסתירו הכנסות באמצעות מרמה ותחבולה.
שתי מסקנות מעשיות עולות מפסק הדין. הראשונה, שתפקיד משני בארגון אינו מקנה חסינות מקנס משמעותי, משום שהאחריות נמדדת גם לפי התועלת הכספית שהפיק הנאשם. השנייה, שטענת שיהוי אינה מבטלת את העונש מאליה, והיא נבחנת יחד עם מכלול הנסיבות ולא כשיקול עצמאי.
מה משפיע על גובה הקנס בפועל
בתי המשפט אינם קובעים קנס לפי נוסחה חשבונית, אלא בונים אותו מתוך מספר שיקולים שנשקלים זה מול זה. הטבלה מרכזת את הגורמים החוזרים בגזרי הדין בתחום.
| הגורם | כיצד הוא משפיע | מה בודקים בפועל |
|---|---|---|
| מקום בהיררכיה | מארגן ומסדיר נושאים באחריות כבדה יותר ממשתתף | מי גבה כספים, מי החזיק במפתחות המקום, מי ניהל את הרישום |
| היקף הרווח | הקנס נועד לשלול את הרווח שהופק מן העבירה | תנועות בחשבונות, מזומן שנתפס, היקף המחזור המשוער |
| משך הפעילות | פעילות מתמשכת נחשבת שיטתית ולא אירוע חד פעמי | טווח התאריכים בכתב האישום |
| עבירות מס נלוות | מעלות משמעותית את מתחם הענישה | דוחות שלא הוגשו, מע"מ שלא דווח, מרמה בדיווח |
| מצב כלכלי אישי | שיקול לקולה, בגבולות שאינם מרוקנים את ההרתעה | הכנסות, חובות, נטל פרנסה מוכח במסמכים |
| עבר פלילי | הרשעות קודמות מצמצמות את מרחב ההקלה | גיליון הרשעות, מאסר מותנה שתלוי ועומד |
עבירות המס שנלוות כמעט תמיד
הכסף שנצבר בפעילות הימורים בלתי חוקית אינו נעצר בעבירת ההימורים. ברגע שהוא עובר דרך חשבון בנק, חברה או עסק, נוצרת חובת דיווח, ואי קיומה מוליד עבירות נפרדות לפי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף. השמטת הכנסה מדוח, הגשת דוח כוזב ושימוש במרמה ובתחבולה כדי להתחמק ממס הן העבירות שחוזרות בתיקים אלה, והן נושאות ענישה עצמאית שאינה נבלעת בעונש על ההימורים.
ההשלכה המעשית היא שכתב האישום מתפצל לשני מישורים שנדונים יחד. במישור הפלילי נבחנת ההשתתפות במערך המשחקים, ובמישור הכלכלי נבחנת דרך הטיפול בכספים. מי שנחקר בתיק כזה זקוק לתמונה מלאה של שני המישורים לפני שהוא משיב לשאלה הראשונה בחקירה, שכן תשובה שנועדה להסביר את מקור הכסף עלולה לבסס דווקא את עבירת המס. במקרים רבים ההיערכות נעשית בשיתוף בין ייצוג בהליכי שומה ומס לבין ההגנה הפלילית עצמה.
מה לעשות כשנפתחת חקירה
- אל תמסרו גרסה לפני ייעוץ. זכות השתיקה ניתנת לשימוש גם כשנדמה שההסבר פשוט, והגרסה הראשונה היא זו שמלווה את התיק עד סופו.
- אספו את התיעוד הכספי. דפי חשבון, חוזי שכירות, הסכמי העסקה וקבלות מאפשרים להראות מה היה חלקכם האמיתי בפעילות ומה לא היה.
- בררו מה נתפס ומה עוקל. חילוט רכוש ותפיסת מזומן מתנהלים במסלול נפרד, ולעיתים ניתן להשיג שחרור של נכס חיוני כבר בשלב החקירה.
- בדקו את מעמדכם בהיררכיה. תיעוד שמראה תפקיד שולי, היעדר גישה לכספים או תקופת פעילות קצרה משפיע ישירות על מתחם הענישה.
- היערכו לשימוע לפני כתב אישום. בעבירות מסוג פשע קיימת אפשרות לטעון מול הפרקליטות לפני ההגשה, וזהו השלב שבו ניתן לצמצם את היקף האישומים.
- הציגו את המצב הכלכלי במסמכים. טענה על יכולת השתכרות נמוכה מתקבלת כשהיא נתמכת באישורי הכנסה, חובות ותלושים, ולא כאמירה כללית.
בעבירות משחקים אסורים משולבות כמעט תמיד עבירות מס, וכל יום שעובר בין החקירה לבין בניית קו ההגנה מצמצם את האפשרויות העומדות בפניכם.
שאלות ותשובות
כמה קנס אפשר לקבל על ארגון משחקים אסורים?
אין סכום אחיד. הקנס נגזר מהיקף הפעילות, מהרווח שהופק ומעבירות המס שנלוות אליה. בע"פ 3829/13 אושר קנס של 150,000 ש"ח על נאשם שסייע לארגון משחקים אסורים והורשע גם בעבירות מס, ובתיקים קטנים יותר הסכומים נמוכים בהרבה.
האם משתתף במשחק נחשב עבריין כמו המארגן?
לא באותה מידה. החוק מבחין בין השתתפות במשחק לבין ארגונו, הסדרתו או העמדת מקום לצורכו. מי שארגן את הפעילות והפיק ממנה רווח נמצא בקצה החמור של הסולם, וגובה הקנס שלו משקף זאת.
האם אפשר לשלם קנס פלילי בתשלומים?
כן. בית המשפט רשאי לקבוע פריסת תשלומים כבר בגזר הדין, ואפשר גם להגיש בקשה לאחר מכן. בקשה שנתמכת באישורי הכנסה, חובות והוצאות קבועות מתקבלת בסיכוי גבוה יותר מבקשה כללית.
מה קורה אם לא משלמים את הקנס במועד?
החוב עובר לגבייה, נוספות עליו תוספות פיגורים, וננקטים הליכי גבייה כמו עיקולים. במקרים מתמשכים קיימת אפשרות של מאסר במקום קנס, ולכן עדיף לפנות לבית המשפט לפני שמועד התשלום חולף.
האם עיכוב של שנים בהגשת כתב האישום מקטין את העונש?
שיהוי הוא שיקול שבית המשפט בוחן, אך הוא אינו מבטל את הענישה. בערעור שנדון בע"פ 3829/13 נטענה טענת שיהוי בין ביצוע העבירות בשנים 2000 ו-2001 להגשת כתב האישום בשנת 2009, והערעור נדחה משום שהערכאה הדיונית כבר שקללה את מכלול הנסיבות.
האם הימורים באינטרנט נחשבים משחקים אסורים?
הפעלת עמדות ומסופים מקוונים לצורך הימורים נבחנת לפי מהות הפעילות ולא לפי הפלטפורמה. בתיק שנדון בע"פ 3829/13 התנהלה הפעילות בבתי קפה אינטרנט ובתחנות טוטו, ובית המשפט התייחס אליה כאל מערך הימורים בלתי חוקי לכל דבר.
האם עורך דין נדרש כבר בשלב החקירה?
כן, וזהו השלב המשפיע ביותר. גרסה שנמסרת בחקירה מלווה את התיק עד גזר הדין, ובתיקים שמשלבים הימורים ומס תשובה אחת עלולה לבסס עבירה נוספת. האיזון בין מצב כלכלי לענישה נבנה מראיות שנאספות כבר בשלבים הראשונים, ולא מטענות שנטענות בסוף ההליך.
הערה: מאמר זה מוגש כשירות לציבור ומהווה מידע כללי בלבד. הוא אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני הבוחן את נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה.
