"צו הרחקה" הוא הכינוי הרווח בציבור, אך המונח שבחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991, הוא "צו הגנה". תוקפו של צו הגנה לא יעלה על שלושה חודשים. בית המשפט רשאי להאריך אותו מפעם לפעם ובלבד שהתקופה הכוללת לא תעלה על שישה חודשים, ומנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטה אפשר להאריך לתקופה כוללת של עד שנה, ומנימוקים מיוחדים כאמור גם לשנה נוספת. במקרים של סכנה מיידית ניתן צו במעמד צד אחד, ואז נקבע דיון בנוכחות שני הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו.
אם אתם או אדם קרוב לכם נמצאים בסכנה מיידית, התקשרו למוקד 100 של משטרת ישראל. צו הגנה הוא כלי משפטי, והוא אינו מחליף טיפול מיידי במצב חירום. הדף הזה מסביר מה אפשר לבקש, מאיזו ערכאה, מה נדרש להוכיח וכמה זמן הצו באמת מחזיק.
שני מסלולים, שני חוקים
המסלול הראשון הוא צו הגנה לפי החוק למניעת אלימות במשפחה. הוא מיועד להגן על מי שנפגע מאלימות מצד בן משפחה, ולשם כך החוק מגדיר מיהו "בן זוג" באופן רחב, לרבות ידוע בציבור. המסלול השני הוא צו מניעת הטרדה מאיימת, שנועד למצבים שאינם בהכרח משפחתיים, למשל הטרדה מצד שכן, מכר או אדם זר.
לצד שני אלה קיימות סמכויות שמופעלות בהליך פלילי, למשל הרחקה שנקבעת כתנאי לשחרור חשוד בערובה. אלה אינן צו הגנה אזרחי, והן נגזרות מההליך הפלילי ולא מבקשה שהגשתם. כשמעורב חשד לעבירה, שני המסלולים מתנהלים במקביל ולא זה במקום זה, וזה בדיוק המקום שבו נדרשת התמצאות בההליך הפלילי ולא רק במשפחתי.
לאיזו ערכאה מגישים
החוק למניעת אלימות במשפחה מגדיר "בית משפט" לעניין צו הגנה כבית משפט השלום, בית המשפט לענייני משפחה, וכן בית דין דתי לגבי צדדים שבעניינם הוא מוסמך. בקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת מוגשת לבית משפט השלום. הבחירה אינה טכנית: היא משפיעה על מהירות הדיון ועל האפשרות לאחד את הדיון עם הליכים אחרים שכבר מתנהלים בין הצדדים.
כשקיים ממילא הליך פתוח בעניין ילדים או רכוש, יש יתרון מעשי בריכוז התמונה בפני אותה ערכאה. סכסוך שכולל גם הליכי גירושין וגם בקשת הגנה מנוהל אחרת ממצב שבו הבקשה עומדת לבדה.
| סוג הצו | הערכאה | המסגרת |
|---|---|---|
| צו הגנה | שלום, בית המשפט לענייני משפחה, או בית דין דתי לגבי צדדים שבסמכותו | החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991 |
| צו מניעת הטרדה מאיימת | בית משפט השלום | חקיקה נפרדת, לרבות מצבים שאינם משפחתיים |
| הרחקה בהליך פלילי | נגזרת מההליך הפלילי, למשל כתנאי שחרור | אינה צו הגנה אזרחי ואינה מוגשת על ידכם |
איך מגישים בקשה
- קבעו איזה צו מתאים. יחסי משפחה מובילים לצו הגנה. הטרדה מצד מי שאינו בן משפחה מובילה לצו מניעת הטרדה מאיימת.
- מלאו את הטופס המתאים לערכאה. פרטים חסרים מעכבים דיון דחוף, וזה בדיוק המחיר שאין לשלם בבקשה כזו.
- אספו ראיות. הודעות טקסט וצילומי מסך, הקלטות של שיחות שאתם צד להן, תלונות ודוחות משטרה, מסמכים רפואיים ותצהירי עדים כמו שכנים או בני משפחה.
- הגישו לערכאה הנכונה. הגשה לערכאה שאינה מוסמכת גורמת לאיבוד ימים יקרים.
- טפלו באגרה. משולמת אגרה, וניתן לבקש פטור או הפחתה במצב של קושי כלכלי.
- התכוננו לדיון. אם ניתן צו במעמד צד אחד, הדיון בנוכחות שני הצדדים ייקבע בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו.
צו במעמד צד אחד
כשקיימת סכנה מיידית, בית המשפט רשאי לתת צו הגנה במעמד צד אחד, כלומר בלי שהצד השני נוכח ובלי שהספיק להשיב. הצו נכנס לתוקף מיד, וזו כל מטרתו. בצד השני של המשוואה, החוק קובע שהדיון בנוכחות שני הצדדים יתקיים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו. המבקש נדרש להראות בשלב זה סכנה למבקש או לילדיו, ולא רק מתח או מחלוקת.
ביטול ושינוי של צו
שני הצדדים רשאים לפנות בבקשה לשינוי או לביטול. המשיב יכול לבקש ביטול כשהוא מציג שינוי משמעותי בנסיבות, למשל שהסכנה חלפה או שהתגלו עובדות חדשות. גם המבקש המקורי רשאי לפנות ולבקש ביטול, כשהצדדים הגיעו להסדר או כשהמצב השתנה. הבקשה מוגשת לערכאה שנתנה את הצו, והיא צריכה להיות מנומקת ומגובה בראיות ולא הצהרתית בלבד.
נקודה שחוזרת בטעות: הסכמה בעל פה בין הצדדים אינה מבטלת צו. עד להחלטה שיפוטית הצו עומד בתוקפו במלואו, וכל חריגה ממנו היא הפרה, גם אם מי שביקש אותו הוא שיזם את המפגש.
מה הצו יכול לכלול
צו הגנה אינו רק "להתרחק". בית המשפט רשאי לקבוע בו הוראות מגוונות, ובהן איסור להיכנס לדירה שבה מתגורר הנפגע או להימצא בקרבתה, איסור להטריד בכל דרך ובכל מקום, איסור לפעול באופן שמונע שימוש בנכס, והוראות בדבר הפקדת נשק. היקף ההוראות נגזר מהתשתית שהוצגה, ולכן בקשה שמנוסחת בכלליות מקבלת לעיתים צו צר מהנדרש.
מכאן נובעת עצה מעשית פשוטה: פרטו בבקשה מה בדיוק אתם מבקשים למנוע, באילו מקומות ובאילו אמצעי תקשורת. תיאור קונקרטי מאפשר לבית המשפט לנסח הוראה שניתן גם לאכוף בפועל, וזה בדיוק ההבדל בין צו שמגן לבין צו שנשאר על הנייר.
הפרת צו
הפרת צו הגנה היא עבירה פלילית, והיא נתפסת גם כזלזול בהחלטה שיפוטית. התוצאות עשויות לכלול הליך פלילי על כל השלכותיו, והפרה חוזרת מוערכת בחומרה רבה יותר. מעבר לזירה הפלילית יש להפרה משקל גם בהליכים המשפחתיים המקבילים, ובכלל זה בהחלטות בענייני משמורת, הסדרי שהות ואחריות הורית.
לכן העצה המעשית לשני הצדדים זהה: אם הצו אינו מוצדק בעיניכם, תקפו אותו משפטית. אל תפרו אותו בפועל ואל תסתמכו על כך שהצד השני "לא יתלונן".
מה בין צו הגנה לצו מניעת הטרדה מאיימת
שני הצווים נראים דומים מבחוץ, אך הם נשענים על תשתית שונה. צו הגנה מתמקד ביחסים בתוך המשפחה ובסיכון שנובע מהם. צו מניעת הטרדה מאיימת נועד למצבים שבהם ההטרדה מגיעה ממי שאינו בן משפחה, והיא נבחנת לפי דפוס ההתנהגות ולא לפי מערכת היחסים. הבחירה במסלול הלא נכון אינה טעות טכנית: היא עלולה להוביל לדחיית הבקשה מטעמי סמכות, ולעיכוב של ימים במצב שבו כל יום חשוב.
בחירת המסלול הנכון, הכנת התשתית הראייתית והגשה לערכאה המוסמכת קובעות אם הבקשה תתברר תוך יום או תתעכב שבועות. אותו דבר נכון גם לצד שמבקש לבטל צו.
שאלות ותשובות
לכמה זמן ניתן צו הגנה?
תוקפו לא יעלה על שלושה חודשים. אפשר להאריך מפעם לפעם עד תקופה כוללת של שישה חודשים, ומנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטה עד תקופה כוללת של שנה, ומנימוקים כאמור גם לשנה נוספת.
תוך כמה זמן מתקיים דיון אחרי צו במעמד צד אחד?
החוק קובע שהדיון בנוכחות שני הצדדים יתקיים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו.
ידועים בציבור נכללים בחוק?
כן. הגדרת "בן זוג" בחוק למניעת אלימות במשפחה כוללת במפורש ידוע בציבור.
אילו ראיות באמת עוזרות?
הודעות וצילומי מסך, הקלטות של שיחות שאתם צד להן, תלונות ודוחות משטרה, מסמכים רפואיים ותצהירי עדים. תיעוד לפי תאריכים חזק בהרבה מתיאור כללי.
אפשר לבטל צו בהסכמה בין הצדדים?
לא מעצמכם. צריך להגיש בקשה מנומקת לערכאה שנתנה את הצו. עד להחלטה הצו עומד בתוקפו, וחריגה ממנו נחשבת הפרה.
מה קורה למי שמפר צו?
הפרה היא עבירה פלילית ועשויה להוביל להליך פלילי. יש לה גם משקל בהליכים המשפחתיים המקבילים, לרבות בשאלות של משמורת והסדרי שהות.
הערה: מאמר זה מוגש כשירות לציבור ומהווה מידע כללי בלבד. הוא אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני הבוחן את נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה.
