בקצרה: תיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה מתבצע בבקשה מנומקת לבית הדין, וההלכה הנוהגת היא גישה מרחיבה שנועדה לאפשר בירור שלם של המחלוקת. בפסק הדין הנסקר במאמר זה, עב' (תל-אביב-יפו) 6328/08, התיר בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב-יפו להוסיף רכיבי תביעה גם לאחר שהוגש כתב הגנה, וקבע כי היעדר חישוב מדויק אינו חוסם את התיקון כאשר המידע מצוי בידי המעסיק. עם זאת, התיקון נדחה כאשר הוא גורם לצד שכנגד עוול שאין לרפאו בפיצוי כספי, או כאשר הוגש בשיהוי ניכר או בחוסר תום לב. התנהלות מול עורך דין דיני עבודה לפיטורים, פיצויים וזכויות בשלב מוקדם מצמצמת את הצורך בתיקון מאוחר.
תיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה הוא הליך דיוני משמעותי, המאפשר לתובעים להתאים את טענותיהם לנסיבות המתפתחות של התיק. תכלית הליך זה היא להבטיח בירור אמיתי ויעיל של המחלוקת בין הצדדים. במאמר זה, נבחן את התנאים והעקרונות המנחים את בתי הדין לעבודה באישור תיקון כתבי תביעה והוספת רכיבי תביעה חדשים, במיוחד לאחר שהוגש כתב הגנה. סוגייה זו נדונה בפסק הדין עב' (תל-אביב-יפו) 6328/08, בש״א 1635/08, מוטי מזרחי נ' קווים לנופש בע״מ והחברה להגנת הטבע, שניתן על ידי כב' השופטת אהובה עציון ונציג הציבור מר יורם שחר ביום 08.12.2008.
רקע עובדתי: פרטי המקרה מוטי מזרחי נ' קווים לנופש בע״מ
תיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה הוא נושא מרכזי בתחום זה. לפיכך, המערער, מוטי מזרחי. עבד כמדריך טיולים אצל קווים לנופש בע״מ (המשיבה 1) בין נובמבר 2001 לאוגוסט 2004. לאחר מכן, הוא עבר לעבוד בחברה להגנת הטבע (המשיבה 2) עד תחילת 2007. המערער טען כי המעבר התרחש בשל איחוד פעילויות עסקיות בין החברות.
בכתב תביעתו המקורי, הוא תבע פיצויי פיטורים, פדיון חופשה ודמי הבראה. בנוסף, הוא עשה זאת בגין תקופת עבודתו אצל המשיבה 1. בנוסף, הוא עשה זאת בגין תקופת עבודתו אצל המשיבה 1, כאשר במקרים של עובדי בניין, זכאות לפיצויי פיטורים נבחנת לעיתים קרובות דרך ניתוח מעמיק של פסיקות רלוונטיות, כמו המוצג בזכאות לפיצויי פיטורים לעובד בניין: ניתוח פסק דין.
תיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה הוא נושא מרכזי בתחום זה. לפיכך, המשיבה 1 הגישה כתב הגנה. עם זאת, ובו טענה. לפיכך, כי על יחסי העבודה חל הסכם קיבוצי בין לשכת מארגני תיירות לאגודת מורי הדרך לתיירות בישראל.
יחד עם צו הרחבה מכוחו.
בעקבות גילוי זה, המערער הגיש בקשה לתיקון כתב התביעה.
הוא ביקש להוסיף רכיבים חדשים: הפרשות מעסיק לקרן פנסיה ותשואתה. כתוצאה מכך, פיצוי בגין אבדן זיכוי מס לפי סעיף 45א(ב) לפקודת מס הכנסה. בנוסף, וגמול שעות נוספות.
הרשמת רוית צדיק קיבלה את בקשת התיקון רק בחלקה. לעומת זאת, היא אישרה הוספת רכיבי הפנסיה ותשואתה. עם זאת, אך דחתה את בקשתו להוסיף את רכיבי אבדן זיכוי המס וגמול השעות הנוספות. הרשמת נימקה את החלטתה בחוסר בהירות בחישובים וחייבה את המערער בהוצאות משפטיות.
מכאן הוגש הערעור לבית הדין האזורי לעבודה תל-אביב-יפו.
השאלה המשפטית והגישה הליברלית לתיקון כתבי טענות
השאלה המשפטית שעמדה לפתחו של בית הדין הייתה באילו תנאים רשאי בית הדין לעבודה להתיר תיקון כתב תביעה. לדוגמה, והוספת רכיבי תביעה חדשים. כתוצאה מכך, מדובר במיוחד בעילות הנשענות על הסכם קיבוצי, אשר התגלה לתובע רק לאחר הגשת כתב ההגנה. זאת, כאשר הנתבע טוען שמדובר בעילות חדשות שאין להוסיף.
וכאשר חלק מהרכיבים לא נתמכו בחישוב מפורט או בתצהיר.
בית הדין לעבודה מדגיש גישה גמישה ומרחיבה לתיקון כתבי טענות. לדוגמא, גישה זו תקפה בעיקר בתביעות מתחום הביטחון הסוציאלי וזכויות העבודה. לעומת זאת, תכליתה של גמישות זו היא להבטיח את בירורן האמיתי והשלם של המחלוקות. לפיכך, בית הדין דוחה תיקון רק במקרים קיצוניים.
הוא עושה זאת כאשר התיקון עלול לגרום לצד השני עוול שפיצוי כספי לא יכול לתקן. כלומר, נוסף על כך. בית הדין דוחה תיקון במקרים של שיהוי ניכר או חוסר תום לב מצד המבקש.
רכיב אבדן זיכוי מס
המערער טען כי הוא צירף חישוב מפורט לרכיב אבדן זיכוי המס לבקשתו המקורית. אולם, בית הדין לעבודה קיבל טענה זו. הוא קבע כי עצם קיומו של חישוב מצורף מספיק בשלב הדיוני של אישור התיקון. שאלת נכונותו ודיוקו של החישוב תידון לגופה בהמשך ההליך העיקרי.
הרשמת שגתה כאשר דחתה את הוספת רכיב זה עקב אי-בהירות בחישוב.
רכיב גמול שעות נוספות
באשר לרכיב גמול שעות נוספות, המערער לא צירף חישוב מדויק. אמנם, למרות זאת, בית הדין קיבל את טענתו. כי המידע והדוחות הרלוונטיים מצויים בידי המעסיקה (המשיבה 1). לכן, אי-הצגת חישוב מדויק על ידי המערער אינה יכולה לעמוד לו לרועץ.
עיקרון זה מהווה גורם מכריע בתיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה. ואולם, שכן הוא מעביר את נטל הראיה למעסיק כאשר המידע נמצא בשליטתו.
| הרכיב שהתבקש | החלטת הרשמת | הכרעת בית הדין בערעור |
|---|---|---|
| הפרשות מעסיק לקרן פנסיה ותשואתה | התיקון אושר | לא היה שנוי במחלוקת בערעור |
| פיצוי בגין אבדן זיכוי מס | התיקון נדחה בשל אי-בהירות בחישוב | התיקון הותר; די בקיומו של חישוב מצורף בשלב זה |
| גמול שעות נוספות | התיקון נדחה בהיעדר חישוב מדויק | התיקון הותר; הדוחות מצויים בידי המעסיקה |
| חיוב בהוצאות שהטילה הרשמת | הוטלו הוצאות על המערער | החיוב אושר; גילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר מהוצאות |
הכרעת בית הדין ונימוקיו
בית הדין קיבל את הערעור באופן חלקי. יחד עם זאת. הוא קבע כי יש להתיר למערער להוסיף לכתב התביעה את רכיב אבדן זיכוי המס. ואת רכיב גמול שעות נוספות.
בית הדין נימק את החלטתו בכך שקבלת התיקון תאפשר בירור אמיתי.
ויעיל של המחלוקת בין הצדדים, במיוחד כאשר הבקשה הוגשה לפני תחילת שלב שמיעת הראיות.
המשיבה 1 טענה כי מדובר בעילות תביעה חדשות שאין להוסיף. מאידך, בית הדין דחה טענה זו. הוא הדגיש את הגישה הליברלית שמאפיינת את בתי הדין לעבודה בכל הנוגע לתיקון כתבי טענות. לפיכך, בית הדין מאפשר לתובע לתקן את כתב התביעה במטרה להביא את מלוא התמונה בפניו.
הדבר מקדם את עשיית הצדק.
חיוב בהוצאות והיעדר תצהיר
למרות קבלת הערעור, בית הדין אישר את חיוב המערער בהוצאות שהטילה עליו הרשמת. מצד שני, הוא קבע כי גילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר את המערער מהוצאות. המערער היה מיוצג משפטית, ולכן המידע המשפטי הרלוונטי היה נגיש לו. בנוסף, בית הדין התייחס לטענת המשיבה כי המערער לא הגיש תצהיר תומך בבקשת התיקון.
בית הדין ציין כי הגשת תצהיר רצויה, אך אינה חובה מוחלטת בבקשות מסוג זה. לכן, היעדרו אינו מצדיק דחיית הערעור.
המשמעות המעשית: עקרונות חשובים לתובעים ומעסיקים
פסק הדין מדגיש את הגישה הליברלית של בתי הדין לעבודה בנוגע לתיקון כתבי טענות. לסיכום, גישה זו חשובה במיוחד בתביעות מתחום דיני עבודה וביטחון סוציאלי. התיקון יידחה רק כאשר הוא גורם עוול של ממש לצד השני. אשר פיצוי כספי לא יכול לתקן. פסק הדין מדגיש את הגישה הליברלית של בתי הדין לעבודה בנוגע לתיקון כתבי טענות, גישה שחשובה במיוחד בתביעות מתחום דיני עבודה וביטחון סוציאלי, תחומים שגם זכויות עובדים ועובדות: מדריך מקיף לחופשה ודמי לידה בדיני עבודה נוגע בהם.
למשל, כאשר התיקון מוגש בשיהוי בלתי סביר או בחוסר תום לב מובהק. עיקרון זה מאפשר לתובעים להציג את מלוא טענותיהם, גם אם התגלו מאוחר יותר.
הפסיקה מבהירה גם עיקרון חשוב בנטל הראיה, רלוונטי לתיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה. כאשר המידע הדרוש להוכחת רכיב תביעה, כמו דוחות שעות עבודה, נמצא בשליטת המעסיק. העובד אינו נדרש להציג חישוב מדויק כתנאי לאישור הוספת הרכיב לכתב התביעה. זהו הקלה משמעותית עבור עובדים, שפעמים רבות אינם מחזיקים בתיעוד מלא. הפסיקה מבהירה גם עיקרון חשוב בנטל הראיה, רלוונטי לתיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה, במיוחד כשמידע חיוני נמצא בשליטת המעסיק, כפי שמפורט גם ב-זכויות עובדים בדיני עבודה: מדריך מקיף לעובד בישראל.
עם זאת, גילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר תובע מתשלום הוצאות. הדבר נכון במיוחד כאשר המידע המשפטי היה נגיש לו באמצעות ייעוץ משפטי. כל צד יישא בהוצאותיו כפי שנקבע במקרה זה. עם זאת, גילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר תובע מתשלום הוצאות, במיוחד כאשר המידע המשפטי היה נגיש לו באמצעות ייעוץ משפטי, כפי שמובהר גם במאמר בנושא אפליה בעבודה: זכויותיכם, סעדים וייעוץ משפטי.
-
גמישות בית הדין: בית הדין נוקט בגישה גמישה ומרחיבה כלפי בקשות לתיקון כתבי טענות.
-
נטל הראיה: אם מידע רלוונטי מצוי בידי המעסיק, העובד אינו חייב להציג חישוב מדויק כתנאי לתיקון.
-
הוצאות: גילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר מתשלום הוצאות משפט, אם המידע היה זמין לייעוץ משפטי.
לתשומת לב: פסק הדין ניתן בשנת 2008, וסדרי הדין בבית הדין לעבודה עודכנו מאז. העקרונות שנסקרו כאן משקפים את שנקבע באותו הליך, ובכל מקרה קונקרטי יש לבדוק את נוסח תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין) התקף במועד הגשת הבקשה. הכללים על אודות עורך דין ביטוח לאומי לוועדה רפואית, ערר ותביעה נבדלים מאלה שחלים בהליך שבין עובד למעסיק, וההבחנה ביניהם משפיעה על הערכאה ועל המועדים.
סיכום
פסק הדין בעניין מוטי מזרחי מדגיש את הגישה הליברלית. והאמפטית של בית הדין האזורי לעבודה תל-אביב-יפו לתיקון כתבי תביעה. בית הדין קיבל את הערעור שהוגש. והוא מאפשר הוספת רכיבים חדשים גם לאחר הגשת כתב הגנה.
הוא עשה זאת במטרה לאפשר בירור אמיתי ויעיל של המחלוקת. העובדה שהמידע מצוי בידי המעסיקה הקלה על קבלת הטענות. עם זאת, בית הדין אישר חיוב בהוצאות משום שהמידע המשפטי היה נגיש למערער באמצעות ייצוג. הדבר ממחיש את החשיבות שבפנייה לייעוץ משפטי מוקדם.
פנייה זו תבטיח הגשת תביעה שלמה ומדויקת ככל הניתן.
אזהרה: בקשת תיקון שמוגשת אחרי שהחל שלב שמיעת הראיות נבחנת בחומרה רבה יותר, ושיהוי ניכר או חוסר תום לב עלולים להביא לדחייתה ולחיוב בהוצאות. בפסק הדין הנסקר, הבקשה הוגשה לפני תחילת שמיעת הראיות, והמערער בכל זאת חויב בהוצאות. אל תמתינו עם רכיב תביעה שהתגלה לכם, ואל תסתפקו בהצהרה כללית במקום נוסח מתוקן ומסודר.
-
אתרו את מקור הזכות שהתגלה: הסכם קיבוצי, צו הרחבה, הסדר במקום העבודה או סעיף בפקודת מס הכנסה. רכיב תביעה נשען על מקור נורמטיבי, ובלעדיו הבקשה חסרה. רכיב שמקורו בפקודת מס הכנסה מצריך לעיתים גם ליווי של עורך דין מיסים לשומות, השגות וגילוי מרצון.
-
הגישו בקשה מנומקת בכתב: הבקשה מפרטת מה מתבקש להוסיף, מדוע לא נכלל מלכתחילה ומתי התגלה. ההסבר על מועד הגילוי הוא שמכריע את שאלת השיהוי.
-
צרפו נוסח מתוקן של כתב התביעה: בית הדין ובעל הדין שכנגד צריכים לראות את הנוסח המלא, ולא רק תיאור מילולי של השינוי המבוקש.
-
צרפו חישוב לכל רכיב כספי: גם חישוב שאינו סופי עדיף על היעדר חישוב. כאשר הנתונים מצויים בידי המעסיק, ציינו זאת במפורש בבקשה.
-
שקלו לצרף תצהיר תומך: בפסק הדין הנסקר נקבע כי תצהיר רצוי אך אינו חובה מוחלטת בבקשה מסוג זה. צירופו מחזק את הבקשה ומקטין מחלוקת עובדתית.
-
הגישו מוקדם ככל האפשר: ככל שהבקשה מוגשת לפני שלב שמיעת הראיות, כך קטן החשש לפגיעה בצד שכנגד וגדל הסיכוי שהתיקון יותר.
רכיב תביעה שהושמט מכתב התביעה אינו אבוד, אבל מועד הגשת הבקשה ואופן ניסוחה משפיעים ישירות על סיכוייה. לבדיקת האפשרות לתקן את כתב התביעה שלכם ולהיערכות מול כתב ההגנה שהוגש, פנו אלינו בטלפון 1-700-555-996.
שאלות ותשובות על תיקון כתב תביעה בבית הדין לעבודה
האם אפשר לתקן כתב תביעה גם אחרי שהוגש כתב הגנה?
כן. בפסק הדין שנסקר במאמר זה התיר בית הדין האזורי לעבודה להוסיף רכיבי תביעה חדשים לאחר הגשת כתב ההגנה. מתוך תפיסה שתכלית ההליך היא בירור אמיתי ושלם של המחלוקת. הבקשה הוגשה לפני תחילת שמיעת הראיות, וזה שיקול משמעותי לטובת התיקון.
מה קורה כשאין בידי העובד חישוב מדויק של הרכיב?
כאשר הנתונים הדרושים לחישוב מצויים בידי המעסיק, כמו דוחות שעות עבודה. היעדר חישוב מדויק מצד העובד אינו מונע את התיקון. כך נקבע ברכיב גמול השעות הנוספות באותו הליך. עדיין מומלץ להציג אומדן ולנמק מדוע החישוב המלא אינו בהישג יד.
האם חובה לצרף תצהיר לבקשת תיקון כתב תביעה?
בפסק הדין נאמר כי הגשת תצהיר תומך רצויה, אך אינה חובה מוחלטת בבקשות מסוג זה. ולכן היעדרו לא הצדיק את דחיית הערעור. בפועל, תצהיר מסייע כשיש מחלוקת על מועד הגילוי או על נסיבות ההשמטה.
מתי בית הדין ידחה בקשה לתיקון כתב תביעה?
כאשר התיקון גורם לצד שכנגד עוול של ממש שפיצוי כספי אינו יכול לתקן. וכן במקרים של שיהוי ניכר או חוסר תום לב מצד המבקש. אלה החריגים לגישה המרחיבה הנוהגת בבתי הדין לעבודה.
אם התיקון אושר, האם עדיין אפשר לחייב בהוצאות?
כן. באותו הליך התקבל הערעור בחלקו, ובכל זאת אושר חיוב המערער בהוצאות שהטילה עליו הרשמת. הנימוק היה שגילוי מאוחר של הסכם קיבוצי אינו פוטר מהוצאות כאשר המידע המשפטי היה נגיש לצד המיוצג.
לאיזו ערכאה מוגשת תביעה של עובד נגד מעסיק?
ענייני עבודה בין עובד למעסיק נדונים בבית הדין האזורי לעבודה. ולא בבית משפט השלום או המחוזי. ערעור על החלטת רשם בבית הדין האזורי נדון בפני מותב של אותו בית דין. כפי שאירע בהליך שנסקר כאן.
הערה: מאמר זה מוגש כשירות לציבור ומהווה מידע כללי בלבד. הוא אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני הבוחן את נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה.
