האם השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי לאחר הפסד מכרז נחשבת לפיטורים? כן, השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי לאחר הפסד מכרז עשויה להיחשב כפיטורים, ולא כהתפטרות מיוזמתו של העובד. בית הדין לעבודה קבע כי במקרים אלו המעסיק נושא בנטל להוכיח שהציע שיבוץ קונקרטי וברור. היעדר שיבוץ פוגע בודאות תעסוקתית ועשוי לזכות את העובד בפיצויי פיטורים וזכויות נלוות.
פסק דין חשוב של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב-יפו דן בסוגיית סיום יחסי עובד-מעסיק בעקבות הפסד מכרז. מכאן, בית הדין נדרש להחליט האם השארת עובד “באוויר”, ללא שיבוץ קונקרטי. לפיכך, מהווה פיטורים או התפטרות. קביעה זו משפיעה באופן דרמטי על זכויותיו הסוציאליות של העובד.
ובפרט על זכאותו לפיצויי פיטורים והודעה מוקדמת.
העניין מדגיש את המורכבות של דיני עבודה, במיוחד בענפי שמירה ואבטחה שבהם תחלופת המכרזים נפוצה. בנוסף, פסק הדין מדגיש את החשיבות של הצעת שיבוץ קונקרטית מצד המעסיק. בנוסף, יתר על כן, הוא מלמד שהשארת עובד ללא ודאות תעסוקתית תיזקף לחובת המעסיק.
פרטי ההליך: ישראל מורגנשטרן נ' רשת בטחון בע״מ
התביעה נדונה בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב-יפו, תיק ס״ע 52630-03-12. לפני כבוד השופטת שרון אלקיים, בתאריך 30.12.2013.
ישראל מורגנשטרן עבד כשומר בחברת רשת בטחון בע״מ משנת 2007. עם זאת, ובשנת 2011 הפסידה החברה מכרז לאספקת שירותי אבטחה במוסד חינוכי. בעקבות ההפסד, המעסיק הודיע למורגנשטרן כי עבודתו תיפסק.
המעסיק הציע לו עבודה בקייטנה בבני ברק לקיץ. כתוצאה מכך, ולאחר מכן שיבוץ בבני ברק בתחילת שנת הלימודים. אולם, עבודתו בקייטנה הופסקה אחרי מספר שעות. ובחודשים יולי-אוגוסט הוא לא קיבל שיבוץ קונקרטי לעבודה חדשה.
בסופו של דבר, הוא מצא עבודה בחברה אחרת שזכתה במכרז באותו מוסד חינוכי.
הצדדים חילקו את שאלת סיום יחסי העבודה. לעומת זאת, המעסיק טען שהעובד התפטר, והעובד טען שהוא פוטר. בנוסף, נדונו תביעות כספיות על היקף משרה, תוספת ותק, דמי חג, פדיון חופשה, הפרשות פנסיוניות. ניכויים אסורים ודמי נסיעה.
הכרעת בית הדין ונימוקיו המשפטיים
בית הדין קבע שהמעסיק פוטר את המורגנשטרן, ולא התפטר. ראשית, המעסיק לא הצליח להוכיח שהתובע התפטר במועד שטען. שנית, השארת העובד ללא שיבוץ קונקרטי, ללא מוסד ספציפי מוצע וללא ודאות תעסוקתית. לדוגמה, הייתה פיטורים בפועל.
בית הדין השווה מצב זה להלכה הפסוקה שמונעת הוצאת עובד לחופשה ללא תשלום לתקופה בלתי מוגדרת. שהיא גם פיטורים. בנוסף, בית הדין ערך תחשיב עצמאי של היקף המשרה על בסיס תלושי השכר. וגילה שההיקף עמד על כ-63%-72% בתקופות שונות.
כתוצאה מכך, בית הדין פסק פיצויי פיטורים של 11,005 ש"ח בתמורה להודעה מוקדמת. וכן פיצוי על אי עריכת שימוע. בנוסף, פסק תוספת ותק חלקית, דמי חג (לאחר ניכוי תשלומים), פיצוי על אי הפרשה לפנסיה. והחזר ניכוי אסור על רישיון נשק והפרשי דמי נסיעה בסך 8,442 ש"ח.
תביעות בגין דמי הבראה ופדיון חופשה נדחו מחוסר הוכחה. וכן תביעות על ימי ריענון נדחו כי העובד כבר קיבל את המגיע לו.
בית הדין דחה את הטענה שהעובד התפטר ב-23.6.11, משום שעבד בקייטנה בבני ברק ב-3.7.11. כמו-כן, בית הדין לא קיבל שהצעת העבודה החלופית בבני ברק או רמת גן הייתה קונקרטית. מנהל המעסיק, איתן, לא הצביע על מוסד ספציפי לשיבוץ.
מאחר שהמעסיק לא העיד את מר דניאל יעקב. ממונה האזורי שהייתה מעורב בהצעות השיבוץ ובדרישה להחזרת הציוד, החלה חובת המעסיק. לכן, השארת העובד בחוסר ודאות פגע בפרנסתו ונחשבה לפיטורים.
המשמעות המעשית של פסק הדין
פסק הדין מחזק את חובת המעסיק להציע שיבוץ עבודה קונקרטי וברור לאחר שינויים מבניים או הפסד מכרז. השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי אינה מהווה התפטרות של העובד, אלא פיטורים בפועל.
הצעת עבודה כללית “באזור מסוים” אינה מספיקה. המעסיק חייב לציין מקום עבודה, היקף משרה ותנאי העסקה. אי עמידה בדרישה זו עלולה לחייב את המעסיק בתשלום פיצויי פיטורים. הודעה מוקדמת ופיצוי על אי עריכת שימוע.
פסק הדין מדגיש גם את נכונות בתי הדין לבדוק תלושי שכר. ולבצע תחשיבים עצמאיים כאשר קיימות סתירות בטענות הצדדים. עובדים יכולים ללמוד מכך על חשיבות שמירת תיעוד של תלושי שכר ורישומי נוכחות.
שאלות ותשובות
מהי ההגדרה של השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי?
השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי מתרחשת כאשר המעסיק אינו מציע לעובד מקום עבודה מוגדר, כולל תאריכים, שעות ותנאי העסקה, במיוחד לאחר שינוי תעסוקתי כמו הפסד מכרז.
אילו זכויות מגיעות לעובד שפוטר עקב השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי?
עובד פוטר בנסיבות אלו זכאי בדרך כלל לפיצויי פיטורים, לתמורה על הודעה מוקדמת. לפיצוי על אי עריכת שימוע, ולזכויות סוציאליות נוספות כגון דמי חגים והפרשות לפנסיה.
האם מעסיק חייב לערוך שימוע לפני השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי?
כן, חובת השימוע חלה גם במקרים של שינוי ארגוני או הפסד מכרז. אי עריכת שימוע עלולה לזכות את העובד בפיצוי על פיטורים שלא כדין.
מה על עובד לעשות אם מעסיקו משאיר אותו ללא שיבוץ קונקרטי?
העובד צריך לתעד כל פנייה למעסיק, לשמור על תלושי שכר ורישומי נוכחות. ולפנות לייעוץ משפטי בהקדם. עורך דין יבדוק את הנסיבות ויעריך את סיכויי התביעה.
סיכום
פסק הדין בס״ע 52630-03-12 קובע כי השארת עובד ללא שיבוץ קונקרטי לאחר הפסד מכרז נחשבת לפיטורים, ולכן המעסיק חייב בתשלום פיצויי פיטורים וזכויות נלוות. הפסיקה מחזקת את הגנת העובד ומציבה רף גבוה למעסיקים בנוגע לאופן סיום יחסי עבודה. בנוסף, המעסיק נדרש לפעול בשקיפות ובהגינות, ולהימנע מהשארת עובדיו בחוסר ודאות.
